武汉市国际友好城市交流工作概述

来源：主页发布时间：2017-09-15 01:08

　　我市国际友好城市工作开始于1979年。1979年武汉与日本大分市以钢铁为媒（武钢与大分制铁所技术合作）联姻，两市缔结正式友城关系，开创了我市友城工作的先河，大分市成为我市第一个国际友好城市。37年来，我市认真贯彻中央对外方针政策，坚持“态度积极、步骤稳妥、友好当先、注重实效”的工作方针和“讲友谊、讲互利、讲实效”的交往原则，积极发展国际友城关系，不断推动友城间实质性交往，努力提高友城工作水平，全市友好城市和友好交流城市关系总数达99个，其中国际友好城市23个，国际友好交流城市76个。友好城市及友好交流城市数量初具规模，友城关系网络初步形成。

　　一、国际友城工作成为国家总体外交的重要组成部分

　　我们在友城工作中坚持讲政治、讲大局，积极为国家总体外交服务。我市部分友城如乌克兰基辅、罗马尼亚加拉茨、苏丹喀土穆就是我市当时为服务于国家总体外交而结好的。结好后的友城，双方在众多领域交流频繁，为增进两国人民友谊，促进经济社会共同发展做出了积极贡献，有力地配合了国家总体外交。如武汉与法国波尔多交流成果丰硕，共同创办并连续多年共同参加中法地方政府合作高层论坛，荣获“中法地方政府合作奖”。原国家主席胡锦涛、原全国人大常委会委员长吴邦国都曾评价武汉-波尔多友城关系“成为两国地方合作的典范，为中法关系全面发展注入了新的活力”。武汉与俄罗斯萨拉托夫市结好，有力配合并丰富了长江中上游地区和俄罗斯伏尔加河沿岸联邦区合作的具体内容与实质交往。荷兰友城阿纳姆市、瑞典友城博朗厄市、日本友城大分市曾荣获全国友协颁发的“对华友好城市交流合作奖”。我市也多次被全国友协授予“国际友城战略发展奖”、“国际友好城市交流合作奖”等荣誉称号。

　　二、国际友城工作成为提升我市国际化水平的重要动力

　　我市除现有99个友好城市和友好交流城市外，还与国外20多个民间组织建立了友好关系，加入了世界城市和地方政府联合组织（简称城地组织，英文缩写UCLG），这些友好关系网络为全市各层次对外开放开辟了长期、稳定和广阔的交往渠道。37年来的友城工作，有力地促进了我市各行各业学习国外先进技术和管理经验，加强了经贸、科技、教育、文化、体育等各领域的对外交流与合作，加快了武汉走向世界的步伐，充分显示了友好城市在对外开放和提升我市国际化水平中所发挥的先导、辐射作用。日益深化的友城关系也催热了武汉与世界更多的人员往来，为武汉开通至巴黎、莫斯科、旧金山等国际航线起到了促进作用，也为法国、美国、韩国、英国在汉设立总领事馆创造了积极条件。目前中俄双方已达成协议，俄罗斯将在武汉设立总领事馆。届时联合国常任理事国在汉都设有总领事馆，武汉的国际化地位将更加突出。同时我市正在加快外国领事馆区建设，积极争取更多国家在汉设领。

　　三、国际友城工作成为我市高层对外交往的重要内容

　　高层对外交往具有引领和带动性强的特点。每年市领导率团出访，我们均根据需要安排到友城或友好交流城市访问，签定年度交流合作协议，积极宣传武汉，推动友好交流合作项目。友城代表团来访，市领导也出面热情接待，介绍我国国情、省情和市情，深化务实合作。市领导每年接待友城代表团来访30多批，其中友城议长、副议长或市长、副市长来访10余批。各友城来访不仅层次高，而且阵容庞大, 代表团成员不仅包括政府官员，而且更多的是企业界人士。友城间高层互访在在活跃友城交往、广泛宣传武汉、推动务实合作、加深人民友谊等方面发挥了重要作用。2013年，武汉国际友城高峰论坛在汉举行，来自22个国家30个友城及友好交流城市负责人共同签署《武汉共识》，宣布共建生态宜居幸福城。

　　四、国际友城工作成为我市拓展对外交往空间的重要渠道

　　我们以友城为立足点，充分发挥友城交往的示范效应和辐射带动作用，将友城交流活动扩展到对口友城的周边城市和地区，把友城双边交流引向多边交流。这种以点带面模式，不仅为友城合作增添了活力，也为拓展对外经贸合作创造了更多机遇。我们依托韩国清州市，与临近的光州市、大田广域市、水原市、太白市建立了友好合作关系，与仁川、金海等市建立了往来，全面促进了我市对韩国的交往。近几年我们每年举办武汉——韩国系列交流活动，韩国在汉投资企业达150多家，SK集团、大宇、斗山重工、LG电子、大韩航空等大公司在武汉设立了办事处。依托日本大分市，增进了与日本福冈、神户、青森等地的交流，引进了亚洲最大的商业集团日本永旺连续在汉建立三个大型购物中心。依托法国波尔多市和埃松省，拓展了与法国阿基坦大区、洛林大区及里尔市的交往，促成了中法生态示范城项目落户武汉，武汉已成为法国在华投资最多城市之一。依托荷兰阿纳姆市，开展了与海尔德兰省和荷兰政府间的项目合作。通过阿纳姆的牵线搭桥，利用荷兰政府赠款，我市第一座现代化环境友好型垃圾填埋场二妃山垃圾填埋场顺利建成并投入使用。该项目被荷兰外交部、荷兰经济部誉为中荷双方友好合作的典范，进而带动和引发了陈家冲沼气发电的CDM项目、荷兰亿碳公司和我市其他环保项目的合作。东湖新技术开发区利用阿纳姆荷隆美公司的技术建成我市首座节能大楼。关山荷兰风情园成为武汉与荷兰阿纳姆市友谊的象征。依托新西兰基督城，推动了与坎特伯雷地区的交往，双方在教育领域开展了一系列务实合作，在联合办学、师资培训等方面富有成果。与智利康塞普西翁市结为友城，打开了武汉与南美国家官方正式交往的首条通道。

　　五、国际友城工作成为友城间开展实质性交流的重要平台

　　我们积极挖掘友城交流项目，根据每个友城的特点，扬长避短，开展互动交流，使每个友城都有1—2个实质性项目作支撑，为彼此之间广泛开展经贸、民间交流搭建平台。目前4个友城（日本大分、法国埃松省、瑞典博朗厄市、韩国清州市）在汉设立了经济联络部或办事处。日本大分市与我市形成隔年互访惯例，九州乳业、丸山泡芙、大分物产店纷纷落户武汉，双方在经贸、文化、教育、体育、旅游、人才培训、环保、农业、医疗卫生、福利等领域交流活跃，位于大分市中心的“武汉之森”公园成为两市友城关系的结晶。韩国清州市与我市在公务员交流、青少年交流、体育文化交流、经贸交流、市民交流、展会交流等领域交流频繁。瑞典博伦厄市自2008年至今，积极申请瑞典国际发展署项目经费，支持两市教育、环保、民政、文化多领域务实交流。武汉与英国曼彻斯特在可持续城市化与智慧城市、先进制造与工程、创意与数字新媒体、体育旅游等领域加大经贸交流活动。武汉与美国匹兹堡利用互联网技术实现两市中学生远程视频互动交流，在两市更多学校得到应用和推广。德国杜伊斯堡参与我市2015园博会设计工作，并拟开展两市动物园动物交换和维修杜伊斯堡中国园林。中欧班列（武汉）欧洲终点站已延伸至杜伊斯堡。法国波尔多与我市在青少年足球交流、乐团交流合作、碳值计量法和水务合作方面富有成效。新西兰基督城与我市在中小企业合作、赛马及合作办学等方面交流富有成果。以色列阿什杜德与我市正积极推进港务、物流等产业合作。我市友城每年组团来汉参加我市举办的“机博会”、“光博会”、“韩国周”、“国际渡江节”等大型活动。我市也组团参加了“新西兰基督城国际花卉展”、“韩国清州工艺节”、“匈牙利杰尔之夏艺术节”等活动。

　　六、国际友城工作成为我市智力引进和人才培训的重要途径

　　1984年，德国技术专家格里希出任武汉柴油机厂厂长，成为中国国企第一位“洋厂长”。这位“洋厂长”就来自我市友城德国杜伊斯堡，此后该市选派近30名退休专家来汉工作，武汉引智工作一度享誉全国。随着“洋厂长”效应的不断扩大，我市智力引进也从友城拓展到更多的国家和地区。目前每年引进外国经济专家约200人次，争取国家外国专家局经费支持200多万元，19个国家的154位外国专家获得武汉市政府颁发的“黄鹤友谊奖”，15位境外人士被授予武汉市“荣誉市民”符号，17位外国专家荣获国家“友谊奖”。在引进来的同时，我们也积极组织到友城培训。我市已派遣50多名各类公务员赴英国曼彻斯特培训，与法国波尔多市开展了水务以及碳值计量培训，与法国埃松省开展了园林培训，与瑞典博朗厄开展了民政培训。我市还派遣100多名教师到新西兰基督城市培训学习，向日本大分市派遣各类研修生500多人次，向日本大分市、韩国清州市、瑞典博伦厄市派遣国际交流员开展工作。

　　七、国际友城工作成为促进友城民间交流的重要窗口

　　友好城市之间，由于国别、地域、民族、历史、语言等差异，特别需要加强双方城市市民之间的了解与认识。如今友城交流已渐渐融入市民生活，成为市民相互了解的桥梁和窗口。我们利用友城结好五周年、十周年、二十周年、三十周年等庆典活动，组织“武汉千名市民访友城”和“友城市民访武汉”等活动，让双方市民近距离感受友城的文化，增进相互了解和友谊。我市与日本大分已连续多次组织100多人的“市民看友城”包机互访，开展了数次韩国清州市民“武汉社区行”活动。我市与新西兰基督城、英国曼彻斯特、瑞典博伦厄互办了“城市图片展”、“文化周”、“书画展”等活动，还互派歌舞团、交响乐团等文艺团体交流演出，双方友谊不断加深。2015年9月，来自各个友城的30多名中学生来我市进行了为期3个月的学习体验活动。汉口江滩的武汉国际友城纪念林中，每一个独具异国风情的雕塑，都代表着一个友城，成为彼此友谊的见证。

　　八、国际友城工作成为对外宣传武汉的重要阵地

　　我们积极利用友城宣传武汉，提高了我市在国际上的知名度，扩大了武汉对外影响。我们编印了《盛雅武汉》、《外国人在汉生活指南》、《外国人在汉生活问答》、《武汉中英文地图》等宣传册，把由阮书记、万市长作序的《中国武汉》画册作为指定外事礼品赠送，把武汉城市形象宣传片《大城崛起》译成韩、法、德、俄、西等多种语言进行宣传。每个代表团出访友城都携带大量宣传资料进行宣传，每个友城代表团来访也都赠送宣传资料并播放城市宣传片。2014年，我们在全国首创，组织长江日报高级记者余熙探访20个友城，完成《余熙探友城》长篇纪实著作和《好友在远方》摄影集，得到全国友协充分肯定。我们还配合湖北广播电视台赴德国杜伊斯堡开展了我省对接“一带一路”专访。2015年下半年，我们利用10多位友城市长访汉的机会，与市委宣传部合作，开展《国际友城市长访谈录》活动，进一步加大武汉对外宣传力度。

　　多年来的友城工作，我们深刻体会到：实质性交流是开展友城工作的生命；区分不同情况交流是开展友城工作的重要手段；社会各部门、各行业积极参与是开展友城工作的重要条件。“十三五”时期，我们将高举和平、发展、合作的旗帜，抢抓“一带一路”和“长江经济带”建设等重要战略机遇，坚持“以开放促发展、以合作促繁荣”的发展理念，坚持“讲友好、讲互利、讲实效”的对外交往原则，坚持“发展友谊、促进开放、推动交流与合作、服务经济社会发展”的工作方向，巩固发展友城关系，调整优化友城布局，丰富友城交往内容，拓宽友城交往领域，增进友城人民友谊，推进友城交流合作，扩大友城交往实效，努力为中央总体外交和全市经济社会发展服务，为提升我市国际化水平做出新的更大的贡献。

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